Юриспруденция » Практика и проблемы организации работы с обращениями граждан в Администрации г. Челябинска » Нормативно-правовые основы работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

Нормативно-правовые основы работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

Страница 2

Включение Российской Федерации в систему процессов глобализации привело к ряду изменений в нашем законодательстве. В итоге граждане России приобрели практическую возможность реализовать свое право на обращение в межгосударственные институты. Например, в Европейский суд по правам человека.

Следует отметить, что предоставленное право не перешло в разряд формальных прав для россиян. Значительное число граждан воспользовались предоставленной им возможностью на обращение в Европейский суд по правам человека. Статистика обращений выглядит следующим образом: в 2002 г. в отношении России было направлено более 10 000 жалоб, в 2003 г. - 6062, в 2004 г. - 7855, в 2005 г. - 8781, в 2006 г. - 10 569, в 2007 г. - 9497 жалоб. Следовательно, количество обращений в отношении России постоянно растет.

Изучение практики обращений показывает, что в общем объеме всех обращений жалобы, поданные против Российской Федерации, занимают не последнее место. Сопоставляя общее количество всех жалоб, поступивших в отношении государств - участников Конвенции 1950 г., с количеством жалоб в отношении России, мы можем сделать вывод о том, что на наше государство приходится более 20%.

К сожалению, в ходе реализации своего права граждане сталкиваются с некоторыми затруднениями. В частности, отсутствие специальных знаний приводит к ошибкам, допускаемым гражданами при оформлении письменных обращений. В итоге более половины дел признаются Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими требованиям. Подобная ситуация складывается и с Европейским судом по правам человека, где также значительное число обращений отклоняется по причине их несоответствия предъявляемым требованиям. По этой же причине порядка 10% обращений отклоняется и Уполномоченным по правам человека.

Опять же, к сожалению, существует немало примеров, когда заинтересованными лицами предпринимаются меры по установлению препятствий для направления жалобы. В основном подобные ситуации - частое явление для мест лишения свободы, когда руководство данных учреждений всячески препятствует отправлению жалоб. Очевидно, необходима продуманная система мер в отношении лиц, направивших подобные жалобы, от неправомерных воздействий. Безусловно, существуют проблемы, связанные и с неисполнением принятых решений в отношении обращений граждан.

Кроме того, установленный срок рассмотрения обращений также регулярно продлевается органами власти и должностными лицами. На эту же проблему указывает и Уполномоченный по правам человека, отмечая, что и его обращения в государственные органы нередко остаются без своевременного ответа.

Некоторые затруднения в использовании права на обращение связаны с правовым регулированием. Анализ показывает, что не всегда органы власти оперативно принимают соответствующие правовые акты для реализации прав граждан. Административные регламенты о реализации права граждан на обращение в отдельных федеральных органах исполнительной власти были приняты в течение того же года, когда был принят Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (например, в Министерстве обороны). В ряде других ведомств подобные регламенты были приняты лишь спустя несколько лет. Наличие негативных примеров в практике реализации права граждан на обращение в то же время не уменьшает значения, которое имеет данный институт.

Правовое закрепление права на обращение способствует развитию правовой культуры российского общества, поскольку предоставляет гражданам возможность проявлять свою активность путем использования правовых норм в защите нарушенных прав, в реализации своих способностей.

Страницы: 1 2 

Смотрите также:

Состав законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции
В силу свойственной праву системности его источники образуют взаимосвязанную совокупность, именуемую системой законодательства. Применительно к гражданскому процессуальному праву — это законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных ...

Понятие и общая характеристика обязательств, возникающих вследствие причинения
Обязательством называется гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет пр ...

Что такое persona?Может ли человек иметь одновременно несколько personae
Субъект права в римском праве именовался - persona. Однако не все люди признавались субъектами права, хотя круг правоспособных людей и объем правоспособности отдельных групп населения последовательно расширялся в ходе истории римского государства, однако признание правоспособности каждого человека, ...

Нотариальная деятельность

Нотариальная деятельность

Защита прав и свобод граждан - одна из важнейших задач государства. Важнейший признак деятельности правоохранительных органов: правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом, в установленной законом процессуальной форме.

Разделы

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.coalink.ru