Юриспруденция » Центр и регионы в современной России: от партикуляризма к централизации » Проблемы модернизации России в 90-е гг

Проблемы модернизации России в 90-е гг

Страница 2

большие диспропорции в экономическом развитии регионов связаны с наличием/ отсутствием сырьевых ресурсов (нефть, газ) и притоком инвестиций, что предполагает наличие развитой промышленной инфраструктуры и высококвалифицированной рабочей силы. Отсутствие собственных доходов и зависимость от центра в финансовом отношении порождает настроения иждивенчества и «зависти» к экономически развитым регионам.

Достижение единства национально – культурного пространства при сохранении специфики этнических групп и историко – культурной самобытности регионов, что является задачей любого демократического государства, осложняется в России ряд особенностей. Среди них – гетерогенность населения страны в этническом, культурном и даже цивилизованном аспектах; практическое отсутствие единой национальной идеи; пробуждение этноцентризма, национализма и сеператизма; общий приоритет интересов наций и др. в этом направлении необходимо сотрудничество Федерации и субъектов, а не односторонние попытки решить проблему главным образом лишь на словах;

Национально – территориальный принцип построения федерации весьма уязвим с точки зрения обеспечения равенства прав и свобод граждан, т. к. приоритет интересов национальностей препятствует реализации идей «суверенитета личности» и адресности власти. В условиях неразвитости институтов гражданского общества это выразится в неустойчивости системы федеративных отношений, необходимости постоянной силовой политики центра.

Данный перечень проблем не является исчерпывающим. На мой взгляд, подобная сложность вызвана сохраняющейся переходностью в развитии российского федерализма. В тоже время весьма прочными оказались традиции советского федерализма, заложившие массу перекосов в федеративные отношения. Современной России за несколько лет пришлось пройти путь, которые западные федерации проходили более века.

Уже к концу 1990-х гг. тенденция развития российского федерализма в направлении общей эволюции мировой теории и практики федерализма, наметившая еще в начале реформы, несколько укрепилась. Определенная теоретическая база оказалась наработана. Между тем классический федерализм явился начальным этапом эволюции федеративных отношений, стадией их становления и нормативно – нституционального оформления. Кроме того, модель дуалистического федерализма не всегда срабатывает в условиях перекоса этих отношений в пользу центра, хотя это и является следствием ее развития.

Вместе с тем, в практике современного российского федерализма можно заметить явления, позволяющие судить о возможности его дальнейшего развития. Так, элементом модели интеграционного федерализма можно считать эволюцию процесса регионализации. Его главная особенность – формирование экономико – георгафических регионов как промежуточной ступени между федерацией и ее субъектами. Под ним понимается процесс сотрудничества ряда регионов. Примером данного образования могут выступать межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия – МАЭВ.

Интеграциональный федерализм является разновидностью современной модели федерализма – кооперативной. В рамках ассоциаций происходит межрегиональное сотрудничество, которое, как можно предположить выйдет за рамки только экономической сферы. Предпосылки для этого есть – это возможность сотрудничества в области экологии, развития национально – культурных отношений и т.п. налицо признаки горизонтальной кооперации. Именно с этой позиции можно говорить о некоторых элементах кооперативной модели в российском федерализме, достаточно слабо развивающихся и не получивших соответствующей поддержки федеративного центра, взявшего на себя функцию единственного реформатора.

Страницы: 1 2 

Смотрите также:

Договор коммерческого найма
Согласно п.1 ст.673 ГК РФ2 объектом договора коммерческого найма может быть жилое помещение независимо от его размера. Что касается качества жилого помещения, сдаваемого внаем по такому договору, то оно должно соответствовать понятию «помещение, пригодное для постоянного проживания». Пригодность жи ...

Исполнение принятого решения
Заключительной стадией производства по делу об административном правонарушении является исполнение постановления, вынесенного по этому делу. Стадию исполнения постановления о наложении административных взысканий можно подразделить на три этапа: - обращение постановления к исполнению; - фактическое ...

Законодательное регулирование производства по делам об обращениях граждан
Впервые право граждан на обращение закреплялось в Конституции СССР 1977 г. и в Конституции РСФСР 1978 г., что было важным шагом в развитии данного института. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан, вплоть до 2 ноября 2006 г. был Указ Президиума Верхо ...

Нотариальная деятельность

Нотариальная деятельность

Защита прав и свобод граждан - одна из важнейших задач государства. Важнейший признак деятельности правоохранительных органов: правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом, в установленной законом процессуальной форме.

Разделы

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.coalink.ru