Юриспруденция » Центр и регионы в современной России: от партикуляризма к централизации » Перспективы реформы: важнейшие проблемы

Перспективы реформы: важнейшие проблемы

Страница 1

Важнейшие моменты реформы, вызывающие пристальное внимание «регионалов» – это проблема «сильной, эффективной и авторитетной» вертикали государственной власти, механизм и структура взаимодействия (диалога) федерального Центра и регионов 9 федеральные округа), политическая роль региональных лидеров (реформа Совета Федерации, Госсовет). Во многом в рассуждениях по данному вопросу региональные лидеры исходят из идеологии «сильного губернатора».

Вместе с тем заметно, что концепция «команды президента», подчеркнутой лояльности федеральному Центру, соответствуя духу реформы, идее сильной вертикали власти, вовсе не означает согласия региональных элит полностью подчиниться Центру. Лишь немногие представители призывают к ограничению полномочий губернаторов, указывают на желательность федерального закона об ограничении губернаторства двумя сроками. Еще меньше говориться о возможности назначения, или «аттестации» губернаторов – эта идея озвучивается некоторыми представителями русских областей (А. Аяковым, А. Руцким, М. Прусаком и др.). в часности, законопроект губернатора Ярославской области А. Лисицина об укреплении субъектов РФ предусматривает назначение руководителя экспериментальной территории (на переходный – 3–4 года – период) Президентом РФ; М. Прусак предложил

ввести президентское назначение глав администраций субъектов РФ, но с оригинальной поправкой на «конструкцию области». Стоит отметить, что в некоторых аспектах идеи перекликаются с инициативой «Единой России» о внесении в закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» нормы явки избирателей на региональных выборах. Инициатива предполагает право Президента РФ назначить губернатора в случае несостоявшихся ввиду невыполнения нормы выборов. Региональные лидеры обращают внимание и на перспективы реформы – благоприятные или нежелательные.

Наиболее масштабно и детально видение «регионалами» реформы СФ, что, очевидно, связано с ее непосредственным воздействием на них как на политических акторов общероссийского масштаба.

Серьезную обеспеченность реформой СФ высказали руководители малых региональных субъектов РФ. Так, по словам бывшего губернатора Эвенкийского АО А. Боковикова, губернаторы перестают быть «политическими и экономическими гарантами для своих регионов», утрачивая возможности пролоббировать их интересы на федеральном уровне – губернатор «у нас является серьезной политической фигурой, его полномочия в Москве урезаны почти до нуля». С мнением об утрате губернаторами прежнего политического влияния в целом согласен и Глава Республики Мордовия Н. Меркушкин: его беспокоит отстранение от непосредственного участия в принятии принципиальных, стратегических решений.

Реформа СФ находится в центре размышлений его бывшего председателя Е. Строева. В отличие от большинства своих коллег по верхней палате ФС, он говорит о каких-то преимуществах реформы или проигрышах губернаторов, но о ее значении для развития российского федерализма, парламентаризма и в целом – российского государства. Рассуждения о необходимости укрепления российского государства, интересах целостности России сопровождаются указаниями на назначение СФ, его сущность и предназначение, а также на роль региональных руководителей.

Страницы: 1 2 3 4

Смотрите также:

Виды актов государственного управления
В условиях огромного разнообразия рассматриваемых правовых актов существует множество критериев, позволяющих сгруппировать их по юридически значимым признакам и лучше познать их юридические особенности. I. По юридическому содержанию следует различать несколько категорий актов. 1. Нормативные акты. ...

Содержание гражданско-правового договора
Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. В письменных договорах условия излагаются в виде отдельных пунктов. К основному тексту ...

Пути совершенствования работы с обращениями граждан в Администрации города Челябинска
По итогам анализа практики работы Администрации города Челябинска, можно предложить следующие рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан: ежеквартально проводить проверки исполненных обращений, с выездом на место; проводить информационные дни в населенных пунктах округа; разрабо ...

Нотариальная деятельность

Нотариальная деятельность

Защита прав и свобод граждан - одна из важнейших задач государства. Важнейший признак деятельности правоохранительных органов: правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законом, в установленной законом процессуальной форме.

Разделы

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.coalink.ru